非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)將對中國“減煤增氣”能源結(jié)構(gòu)改善戰(zhàn)略的實現(xiàn)、國內(nèi)天然氣供應保障力的提升、能源系統(tǒng)溫室氣體排放的降低和環(huán)境質(zhì)量的提高等起到重要的支撐作用。

　　而對于非常規(guī)天然氣開發(fā)可能面臨的技術(shù)與環(huán)境問題，需要政府、研究機構(gòu)、公司企業(yè)等多方努力，共同助推非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)與中國能源轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)。

　　2018年是中國改革開放40周年。在過去40年的改革開放歷程中，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長。根據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以2010年不變價計算，中國GDP從1978年的294億美元增長到2016年的9504億美元，年均增長9.6%。而據(jù)國家統(tǒng)計局顯示，同期我國一次能源消費也從5.7億噸標準煤增長到43.6億噸標準煤，年均增長5.6%。這意味經(jīng)濟增長1%，能源消費就要增長0.6%?？梢哉f，經(jīng)濟的快速增長拉動了能源消費的快速增長，而能源消費的增長則直接推動了經(jīng)濟發(fā)展。兩者具有非常密切的相互影響與作用關(guān)系。

　　能源消費在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了諸多的環(huán)境問題，影響面最廣、關(guān)注度最高、最具代表性的環(huán)境問題是——氣候變化和霧霾。這兩個問題產(chǎn)生的根本原因有兩個方面：一是能源消費數(shù)量大，且增長快；二是能源消費結(jié)構(gòu)不合理，仍然以煤等高碳能源為主。其背后的深層次原因是由中國經(jīng)濟所處發(fā)展階段和中國所擁有的資源稟賦決定的。相比于西方國家，中國的工業(yè)化起步晚，面臨的問題多，唯有快速發(fā)展，才能解決當時面臨的諸多問題，這就導致中國對能源的需求在改革開放后，特別是2000年以后快速增長。而相對于其他能源資源而言，煤炭是中國最為豐富、供應最具保障的能源資源。上述是中國過去數(shù)十年環(huán)境問題產(chǎn)生的根源。

　　展望未來，過去的能源與經(jīng)濟發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)型與變革的巨大壓力。首先是黨的十八大以后，我國提出了中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”，即經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，但經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量要提高，能源對經(jīng)濟的粗放式支撐模式不可持續(xù)。其次是國際社會應對氣候變化和百姓對霧霾的關(guān)注都達到了前所未有的程度。中國政府對外也于2015年巴黎氣候峰會上正式宣布其絕對減排計劃，對內(nèi)則制定并發(fā)布大氣污染防治行動計劃，大力推進空氣質(zhì)量改善行動。這些客觀環(huán)境都要求能源體系實現(xiàn)大變革。在此背景下，中國能源轉(zhuǎn)型勢在必行。而能源轉(zhuǎn)型的核心，就是推動整個能源體系從以煤為主轉(zhuǎn)變到以可再生能源為主。為此，中國制定了相應的國家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，如2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》就明確指出，要降低煤炭消費比例，大力發(fā)展可再生能源等。然而，這一體系的轉(zhuǎn)變是一個長期的過程，中間必然需要一個良好的過渡性能源。而天然氣相對成熟的開發(fā)技術(shù)、相對低碳的環(huán)境排放、相對豐富的資源稟賦等，被眾多學者和機構(gòu)認為是推進這一能源轉(zhuǎn)型實現(xiàn)的最佳過渡性或橋梁性能源。在國家能源局發(fā)布的“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中，則將天然氣定位為“轉(zhuǎn)型過程中的主體能源”。因此，“氣化中國”“減煤增氣”等都成為各方努力的方向與目標。

　　在上述方向與目標的引領(lǐng)下，近年來中國的天然氣工業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)BP世界能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年至2016年十年間，中國的天然氣消費從730億立方米增長到2103億立方米，年均增長12.6%；天然氣產(chǎn)量從716億立方米增長到1384億立方米，年均增長7.7%?？梢钥闯?，盡管天然氣產(chǎn)銷量在過去十年均實現(xiàn)了快速增長，特別是與煤炭相比。但是一個不爭的事實是國內(nèi)供應的增長趕不上爆發(fā)式的需求增長。在此背景下，天然氣凈進口量從2007年的13億立方米快速增長到2016年的719億立方米，增長了55倍；對外依存度也在同期從1.8%猛增至34.2%。由此可見，如果不能很好地保障天然氣的供應，不僅可能進一步影響中國的能源安全狀況，更有甚者可能影響中國能源轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

　　需要指出的是，以往的國內(nèi)天然氣供應主要是由常規(guī)天然氣資源提供的。然而，包括美國能源部信息署和國際能源署等機構(gòu)在內(nèi)的國際組織和很多學者研究認為，中國的常規(guī)天然氣供應潛力非常有效，且有可能在2020年至2025年前后進入產(chǎn)量高峰期，這意味著此后依賴常規(guī)天然氣的持續(xù)增長是不現(xiàn)實的。這更加劇了尋求新的天然氣資源的重要性和必要性。

　　進入本世紀以來，美國頁巖革命的成功不僅使其逐步實現(xiàn)了能源獨立的戰(zhàn)略目標，更重要的是讓全球能源界充分認識到非常規(guī)天然氣資源的巨大潛力。而中國擁有非常豐富的非常規(guī)天然氣資源，僅以頁巖氣為例，根據(jù)中國國土資源部和美國能源部信息署的估計，中國頁巖氣技術(shù)可采資源量為25.1萬億至31.2萬億立方米，位居世界第一，是中國整個常規(guī)天然氣技術(shù)可采資源量的1.1至1.4倍。對于頁巖氣的開發(fā)，在我國政府主管部門和中國石油、中國石化等石油企業(yè)的努力下，中國的非常規(guī)天然氣資源開發(fā)已經(jīng)取得了初步成效，在七八年時間里，我國頁巖氣產(chǎn)量不斷提高，2016年達到78.8億立方米。中國已經(jīng)成為美國、加拿大之后世界第三大頁巖氣開發(fā)國，也是北美地區(qū)之外唯一實現(xiàn)頁巖氣規(guī)模商業(yè)開發(fā)的國家。

　　除頁巖氣外，中國還有資源較為豐富的煤層氣和致密氣，且這兩類非常規(guī)天然氣資源均已進入商業(yè)開發(fā)階段。以煤層氣為例，2015年煤層氣抽采量已達到180億立方米，利用量達到86億立方米。

　　除了煤層氣、致密氣和頁巖氣等大家熟知的非常規(guī)天然氣外，還有煤制氣、可燃冰等“非傳統(tǒng)”非常規(guī)天然氣。

　　煤制氣是一種借助煤化工技術(shù)生產(chǎn)合成天然氣的方式，目前正處于初始發(fā)展階段?？扇急欠植加谏詈３练e物或陸域的永久凍土中，由天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀的結(jié)晶物質(zhì)，其具有非常巨大的資源量，且分布廣泛。2017年5月18日，中國在南海首次試采可燃冰成功，具有非常重要的象征意義。目前，這兩類非常規(guī)天然氣資源發(fā)展仍面臨一些技術(shù)、環(huán)境等方面的問題，但都是未來規(guī)模開發(fā)非常規(guī)天然氣的重要保障。

　　總之，在技術(shù)和環(huán)境因素都能得到妥善解決的前提下，資源如此巨大的非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)將對中國“減煤增氣”能源結(jié)構(gòu)改善戰(zhàn)略的實現(xiàn)、國內(nèi)天然氣供應保障力的提升、能源系統(tǒng)溫室氣體排放的降低和環(huán)境質(zhì)量的提高等起到重要的支撐作用。而對于非常規(guī)天然氣開發(fā)可能面臨的技術(shù)與環(huán)境問題，需要政府、研究機構(gòu)、公司企業(yè)等多方努力，共同助推非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)與中國能源轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)。